2016年中国登记的农药产品数量约为35900个,其中杀菌剂占到了26%。最近几年农药企业登记的杀菌剂产品保持了稳定增长,而杀虫剂会降低。国家统计局发布的多个方面数据显示,最近3年中国农药的年生产量约为370万吨,出口量维持在150万吨左右。
农业部农药检定所副总农艺师张文君介绍说,2014~2016年对中国农药产业是一个寒冬,尤其是出口贸易下降幅度较大。2014年中国农药出口金额约81亿美金,到2015年、2016年却变成了50多亿美金。从2016年底到今年二季度,国内农药行业处于复苏状态,制剂市场的势头非常好,与上一年同期相比,今年一季度出口数量及金额增速接近35%。
“从不同类别的农药产品看,杀菌剂一直是中国农药行业的短板,尤其是制剂生产,总有一些短缺的制剂产品。2016年农药产品出口数量显示,除草剂占到30%,杀菌剂仅占13%,国内农药企业大多以出口杀虫剂为主。”张文君如是说。
进口方面,从数量和金额看,2011~2016年国内农药企业都出现了严重下滑。例如,2016年的进口量比2015下降了32%,进口金额下降约37%,比出口的降幅还要大。中国每年进口的杀菌剂约占进口总额的45%,今年一季度进口杀菌剂的数量增长约42%,进口金额增长近27%。这表明:随着全球农化市场出现缓慢复苏,中国农药市场也同期出现增长。
目前,全国共有1200多家杀菌剂生产企业,其中安徽有54家,排在第6位。从作物的登记情况看,登记最多的作物是粮食作物,其次是蔬菜和果树。截至今年7月,中国已登记杀菌剂产品9590多个,其中3385个混剂,其它的都是单剂。
从登记的新的活性成分看,2013年至今大概有20个新品种获得登记,包括去年登记的氟嘧菌酯等新成分。防治植物细菌病害的药剂中,柑橘、黄瓜水稻等16种作物都有登记。
防治细菌病害的药剂主要是铜制剂及其它他制剂,而登记的杀线虫药剂则最重要的包含有机磷、土壤消毒剂等6大类。农业部农药检定所药效处陈立萍老师介绍说:“近年来,国内杀菌剂登记表现出以下特点:一是类、甲氧基丙烯酸酯类、SDHIs类产品仍然是目前登记的热点;二是氟唑菌酰羟胺、氟噻唑吡乙酮等超高效品种不断涌现;三是生物源杀菌剂品种发展迅速,微生物、植物源、农药抗生素等新品研发持续不断的增加;四是毒氟磷、酚菌酮、氯啶菌酯、氰烯菌酯、丁香菌酯、烯肟菌酯、氟醚菌酰胺等国内自主研发的新品种不断涌现;五是小作物上的杀菌剂登记受到关注。”
中国农作物病害发生严重,常年发生的主要病害有300多种。全国农技推广服务中心提供的多个方面数据显示:2011~2015年中国农作物病害发生面积17亿多亩次,防治面积24亿亩次,常年病害防治用药7.6万吨左右(折百量)。
近年来,中国主要作物病害发生主要体现为四个特点:首先,南方稻区水稻纹枯病连年重发,北方特别是东北稻区纹枯病发生加重,小麦纹枯病和白粉病等常发病害发生范围广;其次,受气候影响,小麦条锈病、稻瘟病、马铃薯晚疫病、小麦赤霉病等流行性病害发生平稳;再次,水稻白叶枯病、细菌性条斑病、恶苗病、小麦黄矮病、腥黑穗病、小麦全蚀病及玉米大小斑病等病害危害回升;最后,一些检疫性病害发生较重。
全国农技推广服务中心推广研究员邵振润建议农药企业、农户在病害防治过程中要做好以下几点:第一,学习贯彻《新《农药管理条例》,依法用药;第二,抓好生物生态防控,减少用药;第三,抓好技术指导,科学用药;第四,加强培训,提高用药水平;第五,统防统治,搞好社会化服务。第六,推广新型药械,提高利用率。
新《农药管理条例》的五个配套规章将于8月1号正式实行。谈到如何具体落实,农业部农药检定所所长周普国建议农药企业、科研人员等业内人士着手做好以下几点:生产许可方面,一是明确内部分工和生产许可办理的流程,制定详细的办理指南;二是组织并且开展培训考核;三是做好与其他部门的衔接。经营许可方面,一方面要制定限制使用农药定点经营的布局规划;另一方面,编制好经营人员的培训教材,做好经营许可政策的宣讲。登记方面,确保及时受理登记申请和资料的转交,各省要积极引导,加快建设本省特色小型作物农药。队伍建设方面,要加强农药管理体系建设,为行业做好技术支撑。
“总之,新《新条例》理顺了农药管理体制。下一步要以农药全生命周期和全链条监管的角度去推进管理,要更看重全程的政策衔接,不能就登记谈登记,就监管谈监管,制订政策时也要考虑生产、经营和使用的真实的情况,坚决避免前后抵触,着力解决农药行业中间强、两头弱的现状。此外,更看重全程的信息共享,着力将各环节的信息打通,建立信息交流和反馈机制,使用环节的信息可以给登记评价做支撑,销售环节的信息也可给生产决策做依据,来提升全程管理能力和全面的协调水平。”周普国如是说。
谈到农药行业的绿色发展,全国农业技术推广服务中心党委书记魏启文表示,施用农药是防病治虫的重要措施,但农药的过量使用不仅造成公司制作成本增加,也影响农产品质量安全和生态环境安全。为此,国家提出了到《2020年农药使用量零增长行动方案》,今后在保障农业生产安全的同时,要更看重农产品质量的提升,推进绿色防控和科学用药,保障农产品质量安全。
作为农药产品的重要组成部分,绿色杀菌剂扛起了环保友好型农药的大旗,这是符合中国现代农业绿色发展的导向,也契合了用户消费提质升级的趋势。在病虫草害的防治过程中,希望农药企业加快研发新产品,特别是适合现代新兴经营主体,新兴施药技术发展的专用产品和施药器械,综合运用物理、化学防治,生物防治等多种手段,以达到最好的效果。
对今后行业的健康发展,魏启文提出了两点期望:第一,农药行业要坚持绿色发展,绿色使用,特别是科学、安全、合理使用农药产品。第二,农药行业做强离不开农业主战场,企业要走到产业高质量发展的前沿,到农业最需要的地方去。